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体育比赛竞猜市人民政府办公室关于印发体育比赛竞猜市创建省级农产品质量安全县实施方案的通知
发布时间:2020-09-18 11:27
来源:体育比赛竞猜市人民政府办公室
作者:本网
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各乡(镇)人民政府街道办事处,市直有关单位:

《体育比赛竞猜市创建省级农产品质量安全县实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                       体育比赛竞猜市人民政府办公室

                         202099

(此件主动公开)

体育比赛竞猜市创建省级农产品质量安全县实施方案

 

根据《福建省农业农村厅关于遴选推荐第三批国家和省级农产品质量安全县(市)创建单位的通知》(闽农质监函〔2020455号)《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农产品质量安全县创建活动实施方案的通知》(闽政办20141642020年福建省农产品质量安全工作要点和任务清单》(闽农办函〔2020112号)文件精神,为有效推进我市省级农产品质量安全县创建工作,进一步提高我市农产品质量安全水平,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持实施乡村振兴战略为总抓手对标“四个最严”,创新体制机制,着力补齐短板,防风险强监管守底线,全力保障农产品质量安全,促进农产品稳产保供,坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,推动农业绿色高质量发展,发挥农产品质量安全县示范带动作用,提升我市农产品质量安全水平。

、创建目标

)落实属地管理责任,健全农产品质量安全监管体系农产品质量安全监管工作纳入体育比赛竞猜市国民经济和社会发展规划,将农产品质量安全监管工作经费列入市财政预算。构建以“政府负总责,县乡有机构,监管到村社,经费有保障,检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。

(二)农产品质量安全监管、检测能力显著提高。强化农业投入品监管,严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为,取缔无证无照农业投入品生产企业。全面推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施,加强省级追溯监管平台线上线下巡查、完善农产品产地准出制度。2021年内完成乡镇检测实验室升级改造、检测仪器更新,市农产品质量安全检验检测站完成“CMA”、“CATL”资质认定。

(三)健全风险评估与预警机制。加大县级监督抽检与风险监测力度,本市地产的蔬菜、水果、食用菌茶叶等各产业类型全覆盖开展抽检,保障全市农产品质量安全合格率达到98%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件。

(四)不断提升农产品质量安全群众满意度。农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升。

、创建内容

(一)加强属地管理和责任追究。乡(镇)、街道对本辖区农产品质量安全负总责,把农产品质量安全监管纳入重要议事日程,将农产品质量安全纳入各级政府绩效考核范围,层层抓落实对在农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题,依法依纪严肃查处。

(二)建立健全农产品质量安全监管服务体系。市农业农村局设立农产品质量安全发展中心,配全专职监管人员,负责全市农产品质量安全监管工作;各乡(镇)、街道设立农产品质量安全监管中心,围绕“八有”(即有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有基本经费)要求进行建设和完善,实现农产品质量安全监管体系全覆盖,有效开展监管和服务指导。

(三)强化农产品质量安全检验检测体系建设。以市农产品质量安全检验检测站为核心,各乡(镇)、街道监管中心建立检测室,生产基地试点开展自主农残快速检测。市农产品质量安全检验检测站要配齐检验检测仪器设备,配全专职检测人员,同时加强对检测人员的培训,积极申报实验室资质认定;各乡(镇)、街道要建设标准化农产品速测室,更新换代农残速测仪和至少配备1名专职检测人员;鼓励和支持农产品生产企业、合作社、家庭农场等生产主体配备农残速测仪器,开展农产品自律性检测。

(四)推进农业标准化生产、绿色高质量发展。一是完善制定与国家标准、行业标准和地方标准相配套的生产技术规范和操作规程。加强标准推广应用,制作明白纸、告知书,推动标准进村入企、落地到田。加强生产主体安全用药指导培训,宣禁限用农药、兽药品种和安全间隔期、休药期规定。二是推进优质农产品标准化生产示范,持续创建优质农产品标准化示范基地,加强创建指导,强化协调调度,全面树牌亮相,组织现场观摩、技术推广,形成结对联盟、利益共享,带动引领提升标准化生产能力和水平,增加绿色优质安全农产品供给,促进农业提质增效、稳产保供。三是大力推进“三品一标”认证,每年新认证“三品一标”农产品3个以上,加强证后监管和目录动态管理,提高认证品牌公信力。评选农产品区域公用品牌1个、福建名牌农产品1个以上,提高“●!弊趾鸥=躺胖逝┎分群途赫ΑJ凳┑乇瓯;すこ蹋贫打造以农产品地理标志为代表的区域公用品牌。四是大力推进专业化统防统治,推广病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术,强化产地环境监测,深入实施农业投入品减量增效行动,力争全市化肥、农药使用量比上年度减少2%以上。五是加快推进绿色茶园建设,基本实现不用化学农药绿色茶园全覆盖。深化畜禽粪污资源化利用整县推进专项行动,推进种养结合农牧循环发展,确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%,畜禽粪污综合利用率达99%以上。

(五)加强农业综合执法队伍建设,着力提升执法监管能力。一是将农业行政执法、农产品质量安全监管执法、动物卫生监督、渔政管理等纳入农业综合执法范围,强化农产品质量安全执法监督和查处力度。二是大力加强执法能力建设,全面提升全市农业执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。三是建立健全监督管理制度。按照“谁许可,谁监管”的原则,加强农资生产经营许可后的跟踪检查,进一步建立健全农资生产经营主体档案,全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况。四是完善和落实农资市场日常监管与执法巡查制度,建立健全巡查记录。五是开展农资产品质量抽检活动,定期通报农资质量抽检结果,公开曝光不合格农资产品及其生产经营企业。六是加大案件查处力度,保持高压态势。七是加强农业综合执法与刑事司法衔接,强化案件移送、大案要案督办等工作机制。八是加强法律法规宣传。借助媒体宣传、开展多种形式的放心农资下乡进村等活动,不断增强广大人民群众用法律保护自身合法权益的意识和能力。

(六)完善农产品质量安全追溯体系建设。积极推进食用农产品合格证和一品一码追溯管理并行制度实施,全面调查核实,对已办理营业执照的食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场等生产主体全面摸排,将新增、遗漏全部纳入追溯系统监管。鼓励专业户、散户开具使用合格证。加强政策解读宣传和实操培训指导,县乡联动,分级负责、分级管理,确保每个生产主体和每名监管执法人员应知尽知、应会尽会。持续有力推进“五查”、“四挂钩”制度落到实处,切实推动生产主体及时完整规范上传生产记录并赋码准出。

(七)深入开展专项整治。实施“利●!毙卸怀觥叭啊被方冢中古┮┦抟┎辛舫辍ⅰ笆萑饩薄⑸硗涝住⑸嗜榈茸项整治行动,深入推进茶叶、水果、蔬菜、畜禽、禽蛋中使用禁用、停用药物及生猪私屠滥宰、注水注药等问题治理。强化农资监管,严格落实定点经营、实名购买等制度,深入推进农资打假专项治理,组织开展农资市场执法检查和农资质量执法抽检,严厉打击农药兽药隐形添加等违法违规行为。

(八)打造示范基地。依托国家农业科技园区建设,集中力量、整合资金,重点扶持,打造农产品质量安全核心示范基地。

(九)注重风险预警。强化对我市茶叶禁限用高毒农药、肉鸡养殖非法添加抗生素等药物、水产品禁用药物和有毒有害物质、生食果蔬等主要农产品的卫生状况风险隐患排查,完善农产品质量安全风险预警机制。

(十)强化应急处置。强化舆情信息监测与研判,快速反应、积极应对、正面引导,有效化解社会舆情?褂迸嘌岛陀毖萘罚晟朴痹ぐ负陀被疲岣哂惫芾砟芰Α<忧靠焖偌觳狻⒓喽匠椴榈冉峁幕嵘谭治龊屯ūㄔぞ惺堤岣叻缦辗婪赌芰Α

、保障措施

(一)加强组织领导,明确监管责任。成立了由市政府主要领导任组长,市政府分管副市长任副组长,市农业农村、市场监管、财政、卫健、住建等相关部门和各乡(镇)、街道主要负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组,市农产品质量安全工作领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,负责处理日常工作事务切实加强对全市创建工作的组织领导、指导、协调和督查。各乡(镇)、街道,市直有关部门要确定专人负责创建联系工作,积极总结创建工作中的典型经验,分析工作中存在的问题,寻求解决问题的措施办法。

(二)落实经费投入,提高保障能力。农产品质量安全监管工作纳入全市国民经济和社会发展规划,农产品质量安全工作经费列入市财政预算,每年安排一定经费用于农产品质量安全监管和检测工作经费。各乡(镇)、街道要结合实际,加大投入,增加监管手段,确保全市农产品质量安全监管工作的顺利开展。

(三)加强宣传培训,营造社会氛围。宣传培训《中华人民共和国农产品质量安全法》《福建省食品安全条例》《福建省食品安全信息追溯管理办法》等法律法规,指导生产主体开展标准化生产科学使用农业投入品自觉建立生产档案,从源头上保障农产品质量安全;充分利用科技下乡科普基地、协作媒体报刊、电视、网络、宣传条幅、固定宣传栏等宣传方式对农产品安全消费知识进行宣传。通过宣传培训,使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法,不断提高公众的农产品质量安全意识和安全生产水平,营造良好社会氛围。

(四)加强协调配合,形成创建合力。按照属地管理、分级负责的原则,市直各单位要充分发挥熟悉政策和业务的优势,指导、协调乡(镇)、街道开展创建工作,各乡(镇)、街道要在依法履行自身监管职责的同时,加强配合,形成合力,共同推进农产品质量安全监管工作开展。

 

附件:体育比赛竞猜市农产品质量安全工作领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

体育比赛竞猜市农产品质量安全工作领导小组

 

为确保创建工作顺利开展,强化创建工作的领导、指导、协调和督查,成立体育比赛竞猜市农产品质量安全工作领导小组。领导小组成员名单如下:

     长:丁贵生  市委副书记、市长

常务副组长:林新长  市政府副市长

   长:    市政府副市长

     员:陈炳富  市委编办主任

陈生良  市教育局局长

徐崇武  和商务局局长

谢如飞  市公安局副局长

            许先明  市财政局局长

            林国安  市人社局局长

黄学伟  市住建局局长

廖庄鸿  市农业农村局副局长

黄晓迅  市卫局局长

陈怀宏  应急管理局局长

   市场监督管理局局长

   市城市管理局局长

赵雪银  南平体育比赛竞猜生态环境局局长

            许建平  中国海关体育比赛竞猜办事处副主任            

李建海  昭阳街道办事处主任

刘文军  通泰街道办事处主任

黄光莲  水北街道办事处主任

王振华  晒口街道办事处主任

黄福文  水北镇人民政府镇长

                拿口镇人民政府镇长

游冠群  大埠岗镇人民政府镇长

   和平镇人民政府镇长

朱志明  沿山镇人民政府镇长

   洪墩镇人民政府镇长

陈小林  城郊镇人民政府镇长

   下沙镇人民政府镇长

刘琦涛  卫闽镇人民政府镇长

黄体瑜  肖家坊镇人民政府镇长

   大竹镇人民政府镇长

邱伟光  吴家塘镇党委书记、镇长

   张厝乡人民政府乡长

   金坑乡人民政府乡长

蔡金洪  桂林乡人民政府乡长

领导小组下设办公室办公室设在农业农村局,负责日常工作事务,办公室主任由廖庄鸿同志兼任,办公室副主任由黄建文同志担任,成员由李霖林、吴远荣、兰欢等同志组成。

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